數(shù)字2016
1
經(jīng)濟(jì)
保持穩(wěn)步增長
全市生產(chǎn)總值增長9%
財(cái)政總收入同口徑增長9.2%
固定資產(chǎn)投資增長14.7%
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.6%
2
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化提升
糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70億斤以上
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%
服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到39.3%
電子商務(wù)交易額增長50.3%
3
民生福祉
持續(xù)增進(jìn)
新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.96萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.6萬人
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%
農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%
回眸2016
奮力拼搏 實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
過去一年，較好完成了市三屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，主要做了五個(gè)方面的工作。
●項(xiàng)目推進(jìn)富有成效
項(xiàng)目謀劃 謀劃和申報(bào)了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。爭取專項(xiàng)建設(shè)基金80億元、政府置換債券88.5億元，為項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)提供了資金保障。
項(xiàng)目建設(shè) 上饒三清山機(jī)場、上萬高速公路、大坳引水工程、市精神衛(wèi)生中心等建成或投入使用。
項(xiàng)目督查 建立督查微信群，成立項(xiàng)目督查組，實(shí)行“每周實(shí)地督查、每月形象通報(bào)”，壓實(shí)了工作責(zé)任、提高了推進(jìn)效率。
●發(fā)展質(zhì)量明顯提升
工業(yè) 晶科能源四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。上饒經(jīng)開區(qū)光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)入駐，并部分投產(chǎn)。以漢騰汽車、中汽瑞華、博能客車、愛馳億維等整車項(xiàng)目為牽引，上饒經(jīng)開區(qū)已落戶汽車及配套項(xiàng)目36個(gè)。
農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品出口總額和水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積、產(chǎn)值、產(chǎn)量均列全省第一。累計(jì)投入112.3億元，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園49個(gè)。
服務(wù)業(yè) 新增省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)、省級服務(wù)龍頭企業(yè)5家。全市4A級以上景區(qū)達(dá)到25個(gè)，列全省第一。全市接待游客1.2億人次，旅游總收入1126億元、門票收入18.2億元。萬達(dá)廣場等大型城市綜合體建成開業(yè)。華為江西云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、江西省旅游大數(shù)據(jù)中心落戶上饒，與中科院合作設(shè)立的大數(shù)據(jù)研究院成為全省首個(gè)創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
●城鄉(xiāng)面貌不斷改善
城鎮(zhèn) 調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。信江河谷板塊交通條件進(jìn)一步改善。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革。全面完成省下達(dá)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
中心城區(qū) 完成了高鐵新區(qū)、地下綜合管廊等規(guī)劃編制。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到112.5平方公里、常住人口91.2萬人。
秀美鄉(xiāng)村 改造硬化農(nóng)村公路1800公里。建設(shè)新村點(diǎn)1394個(gè)。光纖寬帶實(shí)現(xiàn)“村村通”。規(guī)范農(nóng)村建房管理。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和高鐵沿線環(huán)境整治。
生態(tài) 植樹造林26.2萬畝。推進(jìn)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。深入落實(shí)“河長制”。全市12座城市污水處理廠基本穩(wěn)定運(yùn)行。全市新創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村均列全省第一。
●發(fā)展活力有效釋放
深化改革 全面完成去產(chǎn)能年度任務(wù)；著力化解房地產(chǎn)庫存；落實(shí)“降成本、優(yōu)環(huán)境”政策措施，為企業(yè)減負(fù)40.3億元。全面推開“營改增”。黨政機(jī)關(guān)公車改革順利完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作位居全省前列。
擴(kuò)大開放 堅(jiān)持“一把手”招商和“小分隊(duì)”招商相結(jié)合，洽談推進(jìn)項(xiàng)目676個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“招大引強(qiáng)”和“饒商回歸”，簽約10億元以上重大項(xiàng)目57個(gè)。一年來，引進(jìn)省外資金、利用外資、外貿(mào)出口分別為576.7億元、10.4億元、38.4億美元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重28.9%。市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。全面推行企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證合一”登記制度。
●民生福祉繼續(xù)增進(jìn)
脫貧攻堅(jiān) 實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目575個(gè)，惠及貧困戶2.6萬戶。全市退出省級貧困村112個(gè)、實(shí)現(xiàn)脫貧13.7萬人，均超額完成年度任務(wù)。
民生保障 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。提高困難群眾生活保障水平。籌措資金支持農(nóng)村危房改造。
社會(huì)事業(yè) 大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。落實(shí)“全面兩孩”政策。完善公共文化服務(wù)體系。順利舉辦斯諾克世界公開賽等體育賽事。
社會(huì)治理 大規(guī)模、高頻率開展安全隱患排查。著力提升食品藥品檢驗(yàn)檢測能力。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪行為。加大矛盾問題化解力度。
實(shí)干2017
擔(dān)當(dāng)實(shí)干 聚力打造大美上饒
政府工作的總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化“六種意識(shí)”，加快“七區(qū)”建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力邁出決勝全面小康、打造大美上饒的堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
生產(chǎn)總值增長9%左右，財(cái)政總收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長14%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右，實(shí)際利用外資增長9%左右，外貿(mào)出口增長1%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。
今年是黨的十九大召開之年，也是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)決策部署的第一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要，將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
●加快構(gòu)建特色鮮明的工業(yè)體系
發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 市本級重點(diǎn)發(fā)展“兩光一車”產(chǎn)業(yè),各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)和培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。抓好漢騰新能源汽車、廣豐卷煙廠易地技改等重大項(xiàng)目建設(shè)。
提高園區(qū)集聚能力 促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合。探索建立上饒經(jīng)開區(qū)與有關(guān)縣（市、區(qū)）合作機(jī)制。
加大企業(yè)幫扶力度 通過“一企一策”“一事一議”，提高幫扶企業(yè)的針對性。深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。力爭全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3600億元。
●加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展 打造“東柚、西蟹、南紅、北綠、中菜”等特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，做實(shí)、做優(yōu)各地農(nóng)業(yè)綜合體。
夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城東防洪堤等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)馬鞍山水利樞紐等項(xiàng)目。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
●加快發(fā)展高品質(zhì)服務(wù)業(yè)
落實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局 打造江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快推進(jìn)一呼百應(yīng)等項(xiàng)目落地運(yùn)營。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+特色小鎮(zhèn)”模式。加強(qiáng)與知名高校、院所和企業(yè)合作。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū) 抓好重點(diǎn)景區(qū)拓展升級，強(qiáng)化景區(qū)全域化合作。大力發(fā)展智慧旅游。開工建設(shè)城東旅游綜合體等項(xiàng)目。抓好干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)等項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
大力繁榮商貿(mào)物流業(yè) 深入推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，啟動(dòng)實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”，大力發(fā)展跨境電商。實(shí)施城鄉(xiāng)菜市場改造提升工程。開工建設(shè)上饒國際物流園。統(tǒng)籌推進(jìn)航空配套、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
提高金融業(yè)服務(wù)水平 優(yōu)化政銀企融資對接服務(wù)平臺(tái)。加快組建由政府出資控股或參股的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
●加快建設(shè)美麗上饒
完善交通配套設(shè)施 抓好上饒三清山機(jī)場航線開辟等工作和九景衢鐵路年內(nèi)建成運(yùn)行的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。力爭坑口鐵路專用線、信江高等級航道等項(xiàng)目開工建設(shè)。
做美做靚中心城區(qū) 年內(nèi)新增城區(qū)道路30公里以上。大力推進(jìn)公共停車場建設(shè)。建設(shè)地下綜合管廊，改造雨污水管網(wǎng)。辦好新建學(xué)校、改造提升7條城區(qū)主干道、新建中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和市餐廚垃圾處置中心等10件民生實(shí)事。
大力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村 確保25戶以上自然村水泥路通達(dá)率超過90%。建設(shè)“秀美鄉(xiāng)村”村點(diǎn)3000個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水提升改造工程。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所職能。加強(qiáng)文化遺存保護(hù)。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家森林城市。建立和完善污染源及治理設(shè)施數(shù)據(jù)庫。編制和落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開工建設(shè)市工業(yè)廢棄物綜合利用及無害化處置中心。推動(dòng)上饒循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“一市場四中心”竣工投產(chǎn)。
●加快培育發(fā)展新動(dòng)能
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革 深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，有序化解過剩產(chǎn)能。抓好國資國企改革。推進(jìn)工程招投標(biāo)體制改革。啟動(dòng)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車改革。繼續(xù)深化戶籍制度改革。加大國有森林資產(chǎn)整合力度。
持續(xù)推進(jìn)雙向開放 大力推進(jìn)饒商回歸。抓好上饒“無水港”搬遷擴(kuò)建等工作。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情 加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新載體建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持和鼓勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)投入。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。
●加快全面小康進(jìn)程
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧 推進(jìn)425個(gè)省級貧困村村莊整治。確保完成2個(gè)貧困縣摘帽，210個(gè)省級貧困村、4個(gè)市級貧困村退出，14.5萬貧困人口脫貧。
完善社會(huì)保障體系 健全基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.2萬人。加快建設(shè)“多險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)。加大財(cái)政保障民生力度。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
大力繁榮社會(huì)事業(yè) 優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定 全面落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)、部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理機(jī)制。健全食品藥品安全責(zé)任體系。加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。深入開展“信訪積案化解攻堅(jiān)”活動(dòng)。
