中國人民銀行網站8日公布2016年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，經濟運行對房地產和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。
報告指出，2016年第三季度以來，中國經濟運行平穩(wěn)，積極變化增多。消費穩(wěn)定增長，投資緩中趨穩(wěn)，進出口降幅收窄，企業(yè)效益改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預期，消費價格溫和上漲，工業(yè)生產者價格回升較快。第三季度國內生產總值同比增長6.7%，居民消費價格（CPI）同比上漲1.7%。
報告認為，第三季度以來，中國人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策靈活適度，注重穩(wěn)定市場預期，為穩(wěn)增長和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。豐富公開市場操作期限品種；實施“雙平均”考核存款準備金；繼續(xù)運用好常備借貸便利、抵押補充貸款工具，開展每月中期借貸便利常態(tài)化操作。加強窗口指導和信貸政策的信號和結構引導作用，支持經濟結構調整和轉型升級，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。同時，組織實施宏觀審慎評估，從資本和杠桿等七大方面對金融機構的行為進行多維度引導；按照“因城施策”的原則對房地產信貸市場實施調控，強化住房金融宏觀審慎管理。繼續(xù)推進利率市場化和匯率形成機制改革，“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制有序運行，人民幣匯率預期總體穩(wěn)定。圓滿完成人民幣加入SDR籃子的各項技術性準備，2016年10月1日，人民幣加入SDR貨幣籃子正式生效。
報告指出，穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動性合理充裕，貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)較快增長，利率水平低位穩(wěn)定運行，人民幣匯率彈性增強。2016年9月末，廣義貨幣供應量M2余額同比增長11.5%；人民幣貸款余額同比增長13.0%，比年初增加10.16萬億元，同比多增2558億元；社會融資規(guī)模存量同比增長12.5%。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為5.22%，比上年12月下降0.05個百分點。9月末，CFETS人民幣匯率指數為94.07，人民幣對美元匯率中間價為6.6778元。
報告還指出，當前全球經濟仍處在深度調整期，經濟增長總體乏力，貿易保護主義抬頭，地緣政治沖突風險因素累積。從國內情況看，隨著供給側結構性改革、簡政放權和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略不斷深化實施，去產能、去庫存取得一定進展，企業(yè)杠桿率有所趨穩(wěn)，效益改善，新經濟、新產業(yè)、新的商業(yè)模式快速發(fā)展。但經濟運行對房地產和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。要繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線，全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，促進非公有制經濟健康發(fā)展，完善金融機構的激勵約束機制，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率。
下一階段，要按照黨中央、國務院統一部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，適時預調微調，增強針對性和有效性，做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調控之中，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調控模式，強化價格型調節(jié)和傳導機制，疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道，著力解決經濟金融運行中的突出問題，提高金融運行效率和服務實體經濟的能力，完善宏觀審慎政策框架，守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。
